土叙强震震出土耳其“豆腐渣工程”

苏进 薛丹 王传宝 王逸

    截至2月13日，土耳其南部靠近叙利亚边境地区6日发生的强震已造成两国超过3.5万人死亡。虽然“黄金救援”时间已过，但两国政府及国际社会仍未放弃努力。与此同时，由于土耳其大量建筑在地震中出现倒塌导致更严重的伤亡，建筑质量问题成为一大焦点。据土耳其阿纳多卢通讯社报道，土当局已下令就有关问题予以彻查。土司法部宣布在受灾的10个省份开设“地震犯罪调查办公室”，对地震期间坍塌的劣质建筑进行调查，同时向涉嫌参与震区劣质建筑施工的承包商和工程师发出至少131份逮捕令。土耳其副总统奥克塔伊表示，政府会为民众讨一个公道。
成立“地震犯罪调查办公室”
    路透社13日称，地震发生后，位于多条地震断层线上的建筑呈现“煎饼式倒塌”成为外界关注焦点。有分析人士称，造成这种倒塌的原因，通常与混凝土质量差有关，有时混入过多的水和砾石。其他因素还包括钢筋过细，无法支撑建筑，削弱了建筑的强度等。美国“政治新闻网”12日引述土耳其环境部长穆拉特·库鲁姆的话报道称，根据对震区17万多栋建筑的评估，有近2.5万栋建筑坍塌或严重受损。
    建筑物的倒塌导致大量居民被埋在废墟之下，针对建筑质量低劣的批评声层出不穷。阿纳多卢通讯社12日报道称，在土耳其东南部受灾的10个省份中，土司法部已授权近150个地方检察官办公室成立“地震犯罪调查办公室”，调查承包商、建筑师、地质学家、工程师等与坍塌劣质建筑相关人员，并检查建筑许可证和土地占用许可证，确保有关责任人不会潜逃或销毁证据。
    土耳其副总统奥克塔伊2月12日表示，截至目前，已确定131名嫌疑人应对10个受影响省份的数千栋建筑物的倒塌负责，其中114人已被拘留。奥克塔伊强调：“我们将认真跟进此事，直到完成必要的司法程序，特别是要向遭受严重破坏、造成人员伤亡的建筑物建筑商追责。”
    阿达纳省建筑商哈桑·阿尔帕古就是被逮捕者之一。阿纳多卢通讯社称，阿尔帕古因涉嫌在承包当地建筑工程中偷工减料，被土耳其司法部以“过失致人伤亡”为由签发拘捕令。13日，此人在北塞浦路斯地区被捕，目前已被押解回阿达纳省。 
    不过，一些地产商和设计师在被抓后辩称，“楼房没问题，是地震太严重了。”据土耳其当地媒体报道，一名试图逃往黑山的地产商负责建造的公寓在强震中倒塌，导致可能超过1000人被埋，并损害了附近的建筑物。他坚称自己曾建造很多建筑，都没出现问题，并认为是因为这次地震太过强烈，这栋大楼离震中太近所以才倒塌的，但他又补充说：“我不是地震专家，这些是我的猜测。”两名想要逃往格鲁吉亚但在伊斯坦布尔机场被捕的承包商也坚称自己遵守了建筑规定。
    伦敦大学学院应急规划和管理专家戴维·亚历山大接受英国广播公司（BBC）采访时认为，土耳其此次地震强度确实猛烈，但并不意味着建筑物一定会倒塌，事实上，多数地区都没有达到这次地震的最大震级，“因此我们可以推论，倒塌的建筑物几乎都未达到合理的地震建筑规范”。
为何如此多建筑倒塌？
    事实上，土耳其建筑行业多年来一直表现不俗，在业界享有很高声誉。在世界土木工程权威出版物《工程新闻记录》（ENR）2020年公布的全球250家最佳国际承包商名单中，有44家土耳其建筑公司入选，约占总数的1/5。土耳其建筑承包商协会公布的数据显示，自上世纪70年代初到2022年年底，土耳其承包商已在133个国家/地区完成了超过11605个项目，海外业务额高达4720亿美元。
    自2008年起，土耳其房地产业发展迅猛，市场规模不断壮大，成为了该国重要的支柱产业之一。然而，市场的迅猛扩张让一些“黑心”老板找到了可乘之机，他们为了攫取更多利润往往以牺牲建筑质量为代价。2011年，土耳其东部凡省发生7.2级地震后，埃尔多安曾经公开怒斥监管人员“失职等同于谋杀”。然而，这些年来政府推出的监管措施并没有落到实处。
    BBC提到，在土耳其，政府会提供定期的“建筑大赦”——对那些没有安全证书的建筑依法免除罚金。自20世纪60年代以来，土政府一直在这么做。长期以来，批评人士警告说，如果发生大地震，这种“特赦”可能会带来大灾难。
    土耳其工程师和建筑师协会负责人吉里特廖伊夫卢表示，在土耳其南部受地震影响的地区，多达7.5万栋建筑获得过“建筑特赦”。土耳其伊兹密尔2020年发生的地震中，当地约有67.2万栋建筑物接受过“大赦”。BBC当时还引用土环境与城市发展部的说法报道称：2018年，土耳其逾50%的建筑不符合建筑法规，相当于1300万栋房屋。地质学家瑟恩格称，在一个有断层带通过的国家推出“建筑大赦”，根本就是犯罪行为。
    近年来，土耳其经济陷入货币贬值的泥潭，也给这场大地震的悲剧埋下了伏笔。受政治、土美关系以及疫情影响，土耳其里拉兑美元汇率较2018年相比贬值超过50%，从而导致建筑成本持续飙升，承包商们叫苦不迭，当地有名的巴巴坎建筑公司董事长易卜拉欣称：“我们正在为成本增加而苦苦挣扎。”面对建筑成本困境，一些开发商则延迟项目施工，但有少数不法之徒则打起了偷工减料的歪主意。（据《环球时报》）